生產率是衡量一個企業的生產要素（資源）使用效率的重要尺度，即在材料、勞動力和生產設施等方面花費相同的成本，能夠生產多少產品。對于制造業企業來說，有效的提高生產效率是降低生產成本的關鍵。許多工廠往往有這樣的現象出現：工廠內幾乎每個人都很忙，幾乎每個部門都忙不過來，但最終整體效率低下。而且也很難找出原因，不知該如何改善。本文從八個方面分析原因。
1. 流程有待完善
一個企業的效率低下首先應檢查企業的流程是否合理，是否簡潔和高效，能否有改進的地方，改進的可能性有多大。
2. 制度支持不力
檢查完流程后，再檢查制度。如果流程沒有什么問題，那么檢查管理制度是否有利于促進流程的實施，制度是否真的支持流程，制度是否健全和完善。
也許有很好的流程系統，但是服務管理制度和業務管理制度不支持流程系統，或制度之間相互掣肘和矛盾，或漏洞百出，或制度的制訂有沒有充分尊重人文情懷，制度過于嚴格了，重罰等于不罰，大家變著法子鉆制度的漏洞，甚至集體對抗制度，制度過于寬松時，約束力不夠。
3. 監管不到位
雖然企業有很好的流程，也有很好的全面的管理制度，但是沒有人監管，或監管不力，或監管不到位，或監管越位，或監管手段落后，或監管人員的素質有問題，這些都會大大降低整個組織系統的運營效率。
流程和制度都是固化的，而監管是靈活的，監管必須按原則辦事，如果監管者不能按原則辦事，辦事不公，會極大降低人們對流程和制度的忠誠，監管者素質低下，根本不懂得如何監管，不知道監管什么，怎么監管，那么勢必會造成監管無力。
監管無力會導致不知道大家都在忙什么，是否忙得對了，忙得是否有必要，是否在真正的忙，或忙到點子上；或者監管過于嚴格和僵化，不知道原則和靈活相結合，固守過時的落后的管理制度，那么將極大地限制人們的積極性和創造性。
4. 生產布局是否合理
合理分配工作場所,注意原材料擺放位置
①手和手臂的運動途徑應在正常工作區域內（正常坐姿手能夠觸及到的范圍）。
②必須用眼睛注意的工作，應保證有正常視野，能夠看清作業點的狀況。
③工具和材料應置于固定位置，方便一次拿的到。也可將最常用、重復使用率高的材料放置就近處，按照材料裝配順序依次擺放
工具和設備
①工具和設備應放置在隨手即可拿到的地方。
②設計和使用簡單的輔助工具或工裝，使生產更順利，更合理，方便作業。
材料搬運
①為方便取拿，事先要有良好的設計。
②是否考慮安排依重力原理設計一些工裝將材料送使用地點。
③預置和分類標明下一工序所需的材料和零件。
5. 企業主管的管理能力有限
俗話說，“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”企業的高級管理人員的管理能力有問題。盡管大家都十分忙，但由于高級管理人員能力有限，不具備戰略上布局謀篇，不會戰術上指揮調度協調，更不能很好地識人、用人，不能有效地充分利用有限的資源，不能夠做到知己知彼，知天知地，所以，造成在錯誤的時間、錯誤的地點，用很優秀的士兵打錯誤的戰役，失敗肯定是必然的。這在戰場上體現得十分明顯，為什么有的將軍能持續打勝仗，而有的將軍就是白白葬送良好的戰機和士兵的生命，這種例子舉不勝舉。
所以，作為企業的主管，尤其高級主管，千萬注意不要讓員工無為的勞作，要知道你的一個指令將會傳導到基層，各級員工都會為你的指令而忙，忙了半天沒有效果，是無為的勞作，甚至是錯誤的，負面的勞作，領導者自身又不敢承擔責任，試想其結局會是如何的糟糕？！如果這樣的次數多了，員工也就疲了，主管者的智慧也就沒有效用了。然而大家又不能違抗上級的命令，怎么辦？員工就會兵來將擋，你有千條令我不行，我就忙掃自己的門前雪，大家都在忙，其實是各自忙各自的。
還有一種情況就是朝令夕改，作為企業主管，做決策前不慎重，或決策力不夠，或耳根子軟，做了決策發布指令后又感覺原來決策不好，想修改決策，于是出現決策指令正在實施過程中，隨意、隨時、隨便、隨機修改指令，導致企業的隨意文化，剛開始下屬對此不舒服，時間長了摸透了上司的秉性和行事風格，盡管上司發布了命令，擔心上司修改指令，于是開始佯動而不真動，上司看下屬在動也就心滿意足了，可就是遲遲不出結果，沒有效率。
6. 員工的職業素質不高
職業意識是最重要的，職業意識是什么呢？就是指身處職業崗位上的人應該知道自己該干什么和怎么干，這就是為什么大學生剛畢業的時候，不知道干什么和怎么干的原因所在，因為他們從來沒有參加過工作，所以不可能有較多的職業意識。
一個質地很好的員工， 其工作效率可能是一般員工的兩倍、三倍、甚至10倍以上，更重要的是工作的質量不一樣，質地普通的員工在短時期內無論如何勤奮和努力是不能趕上和超越質地很好的員工的。布置同樣的工作，質地優異的員工可能一天之內就完成了，而質地差的員工非常努力，一周后才完成了，而且工作質量根本不可能與質地好的員工相提并論。
當然在長期平均思想的支配下，員工的待遇都差不多，自然那些質地優秀的員工會逐漸流失了，沉淀下來質地一般的員工，企業的整體的工作效率低下。
破解辦法：培訓和引進質地好的員工并舉，適當拉開薪資差距。
7. 改良員工的作業習慣
①保持良好的坐姿，使身體與工作臺結合的更合理，有利于作業。
②在生產過程中盡量使用雙手從事生產工作。
③操作范圍內，盡量保持在短距離的移動，以提高時間利用率。
④工作區域內,一定要保持清潔,符合5S規范要求。
8. “忙”文化的導向作用
企業文化的導向也將影響著企業整體的效率。如果企業鼓勵個人英雄主義，不注意培養團隊意識和協同作戰能力，那么盡管每個人都想當英雄，每個人都很忙，但是大家沒有養成協同作戰的意識和習慣能力，個人之間存在著工作的邊界、部門之間存在著工作疆界。更為嚴重者，擔心他人可能成為英雄，而影響自己成為英雄，于是掣肘他人，甚至人為給他人和其他部門工作使絆兒，這都將影響到整體工作效率。
如果企業倡導忙的企業文化，那么企業必將為忙而忙，這在一些成長型企業特別明顯，老板最看不慣的就是大家閑，員工一閑，老板的心里就堵得難受，于是就表現在言行上，不問員工是否完成了任務。有些員工之所以加班加點，是因為質地不行，上班時間忙不到點子上，瞎忙，忙而無序；更有甚者是品質問題，故意加班給老板看的，老板又不經常在企業里面，發現了加班者就表揚，那么在老板的這種鼓勵忙、鼓勵加班的文化指導下，企業就開始為忙而忙，而不是為結果而忙，結果是越忙越受到老板的表揚，越表揚人們就會越忙，就會出現“宮女多餓死”的現象，結果忙而無效。
不鼓勵純粹的個人英雄主義，應當鼓勵協同作戰的團隊意識；不要只關注形式上的忙和加班，應當關注效率，應當把每個人的工作安排細化，在規定的時間完成規定動作（規定任務）。把關注形式轉變為關注結果和過程相結合上來。
9. 企業戰略定位及方向有問題
企業在戰略方向上容易出的問題是戰略方向錯誤和戰略方向不定。如果是戰略方向錯誤，整個是南轅北轍，無論員工如何忙，也都是負效益和負效率；如果是戰略方向搖擺不定，忽左忽右，盡管員工很忙，但盡做重復的勞動和無謂的勞動，談何效率和效益。
10. 技術手段不匹配
大家都很忙，都喊累，但整體效率不高的第四個原因是技術手段問題。一般來說，先進的生產設備自然是工作效率高。
尤其在制造業里最明顯，先進的設備不僅效率高而且工作質量也有保證；更重要的是設備太落后時會影響到人的情緒，而人的情緒是相互傳染的，進而影響到人的工作積極性。
當然，技術手段太超前時，也會限制企業內部的工作效率，這是因為企業的環境不支持設備的運作，影響設備的正常工作能量的發揮，因此，放著很好的設備反而用不上，用時又發揮不出它應有的效率，而且在與其他流程環節對接時提高了工作成本，降低了工作效率。任何生產技術設備都要放置在符合的環境、配套才能發揮作用。
生產效率的不斷提升確實是件很艱巨的工作，上述種種阻礙的因素不僅僅是阻礙了生產效率，而是會阻礙企業各個方面的工作，解決了這些問題，不但可以提升生產效率，還可以讓企業中許多問題迎刃而解。光一個效率問題就可以引發出如此多的問題，如此多的思考。其實生產管理過程當中還有很多重要的方面，比如：生產資源的規劃，生產資訊與信息鏈的整合，流程優化，生產作業與工藝技術管理，品質管理，成本控制……都有待我們進行深入的思考分析，這些都直接關系到企業的發展，特別是制造型企業。其中引進一些新的管理系統和硬件也可以起到很好的作用，比如車間數據采集和可視化管理的生產管理電子看板系統等。
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